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        在學習貫徹落實十九大會議精神 座談會上的講話

        日期:2018年3月14日 14:17

        在學習貫徹落實十九大會議精神

        座談會上的講話

        魏  臣

        (2017年10月27日)

         

        同志們:

            舉世矚目的中國共産黨第十九次全國代表大會于10月18日—24日勝利召開,習近平代表第十八屆中央委員會向大會作了題為《決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告,指出“中國特色社會主義進入了新時代”。習近平總書記在報告中提出,中國共産黨第十九次全國代表大會,是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。這次大會的主題是:不忘初心,牢記使命,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,為實現中華民族偉大複興的中國夢不懈奮鬥。不忘初心,方得始終。中國共産黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀複興。這個初心和使命是激勵中國共産黨人不斷前進的根本動力。全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心,永遠把人民對美好生活的向往作為奮鬥目标,以永不懈怠的精神狀态和一往無前的奮鬥姿态,繼續朝着實現中華民族偉大複興的宏偉目标奮勇前進。

            習近平總書記在報告中回顧了十八大以來取得的重大成就:經濟建設取得重大成就;全面深化改革取得重大突破;民主法治建設邁出重大步伐;思想文化建設取得重大進展;人民生活不斷改善;生态文明建設成效顯著;強軍興軍開創新局面;港澳台工作取得新進展;全方位外交布局深入展開;全面從嚴治黨成效卓著。五年來的成就是全方位的、開創性的,五年來的變革是深層次的、根本性的。五年來,我們黨以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當,提出一系列新理念新思想新戰略,出台一系列重大方針政策,推出一系列重大舉措,推進一系列重大工作,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動黨和國家事業發生曆史性變革。這些曆史性變革,對黨和國家事業發展具有重大而深遠的影響。十九大報告中,習近平用“極不平凡的五年”高度總結了我們黨團結帶領人民取得改革開放和社會主義現代化建設曆史性成就的壯闊曆程。

            習近平總書記的報告共分十三部分:過去五年的工作和曆史性變革;新時代中國共産黨的曆史使命;新時代中國特色社會主義思想和基本方略;決勝全面建成小康社會,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程;貫徹新發展理念,建設現代化經濟體系;健全人民當家作主制度體系,發展社會主義民主政治;堅定文化自信,推動社會主義文化繁榮興盛;提高保障和改善民生水平,加強和創新社會治理;加快生态文明體制改革,建設美麗中國;堅持走中國特色強軍之路,全面推進國防和軍隊現代化;堅持“一國兩制”,推進祖國統一;堅持和平發展道路,推動構建人類命運共同體;堅定不移全面從嚴治黨,不斷提高黨的執政能力和領導水平。

        剛才,政治工作部宋維宏主任對十九大報告中的新思想、新論斷、新提法、新舉措進行了解讀,局黨委委員、勘探隊和物測隊的黨委負責人結合工作實際談了體會,大家講的都很好,可以看出大家對十九大報告進行了認真的學習,也做了精心準備。下面就學習貫徹落實十九大會議精神提三點要求。

            一、把學習貫徹落實十九大會議精神作為今後一段時期的重點工作任務

            黨的十九大在全世界的矚目中和全國十三億多人的熱切期盼中召開,習近平總書記的工作報告振奮人心、催人奮進!在這個報告中有很多新思想、新論斷、新提法、新舉措,如:“中國特色社會主義進入了新時代”、社會主要矛盾已經轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”、新的奮鬥目标是“從2020年全面建成小康、到2035基本實現社會主義現代化、到2050年建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國”,等等。剛才,宋維宏同志已經就報告的精華部分給大家進行了解讀,但是還需要大家多拿出時間,細細品味,慢慢消化,要以自學和研讨的方式把習近平總書記的講話精神理解好,并結合本部門、本單位的工作貫徹好、落實好。今後一段時間,要把學習貫徹落實十九大會議精神作為一項重要工作來抓,我局三級黨組織要組織好黨員的自學、集體學、研讨等,做好學習筆記。全局黨員要在認真學習領會十九大會議精神的基礎上,積極撰寫體會文章,各單位擇優報送到局政工部,在月刊上發表,大家共同學習,各單位領導幹部要帶好頭。局黨委和三個勘探隊要聘請當地黨校教授專門對十九大報告進行專題輔導。各基層黨委、黨支部要把學習貫徹落實十九大會議精神與“兩學一做”結合起來,并結合工作實際,開展座談及研讨,切實轉變思想觀念,緊跟時代步伐。

            二、要在學習領會精神實質的基礎上抓好貫徹落實

            “學以緻用”是我們加強學習的最終目的。我們組織學習不是為了完成任務、不是為了做樣子給别人看,要真學真懂、真學真用。習近平總書記在報告中提出,要堅持黨對一切工作的領導。必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一緻,完善堅持黨的領導的體制機制,堅持穩中求進工作總基調,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,确保黨始終總攬全局、協調各方。這就确定了黨在領導工作中的核心地位。也就是說,黨委是領導班子,黨委書記是第一責任人。但要注意,是黨領導一切工作,不是黨委書記領導一切工作,重大決策要由黨委集體決定。有權就有責。也就是我們各級黨組織負責人肩上的擔子沉了,責任重了。這就要求我們各級領導幹部不僅要有堅定的理想信念,有崇高的理想,還要有高度的責任感和為黨犧牲一切的決心。目前,中央明确推薦選人條件:堅持以馬克思主義政治家集團标準選人,注重知行合一,堅持以事業為上,任人唯賢,注重工作能力與實踐經驗,注意形象與口碑,注意廉潔關和作風關。概況起來,就是“政治家”加“專家”。

            第一,要準确理解習近平總書記提出的從嚴治黨要求。習近平總書記強調,堅持全面從嚴治黨。勇于自我革命,從嚴管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格。必須以黨章為根本遵循,把黨的政治建設擺在首位,思想建黨和制度治黨同向發力,統籌推進黨的各項建設,抓住“關鍵少數”,堅持“三嚴三實”,堅持民主集中制,嚴肅黨内政治生活,嚴明黨的紀律,強化黨内監督,發展積極健康的黨内政治文化,全面淨化黨内政治生态,堅決糾正各種不正之風,以零容忍态度懲治腐敗,不斷增強黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始終保持黨同人民群衆的血肉聯系。當前,我們有的黨組織弱化、虛化問題還沒有得到根本解決,有的黨組織政治生活還不規範,黨員與群衆的聯系不夠緊密,黨員的違紀問題還時有發生,這些問題我們要在學習過程中逐步進行解決。

        打鐵必須自身硬。進入新時代,解決新矛盾、完成新任務,關鍵在于堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,把黨建設得更加堅強有力。為此,黨的十九大在明确黨的建設總基調即“全面從嚴治黨永遠在路上”的基礎上,提出了新時代黨的建設的總要求。

        準确理解和把握新時代黨的建設的總要求,必須做好以下八個方面工作:

            一是做到“兩個堅持”,即“堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”。黨政軍民學、東西南北中,黨是領導一切的。因此,必須堅持和加強黨的領導。這要求我們要把黨管好治好,治好管好就必須全面從嚴。

            二是突出黨建主線。這條主線的關鍵詞是長期執政能力、先進性、純潔性。與黨的十八大報告不同的是,主線部分增加了長期執政能力。提高執政水平和領導能力是加強黨的建設的主要目的,也是貫穿于黨的建設全過程的。我們是無産階級政黨,必須時刻保持先進性和純潔性,這是黨生存壯大的自然要求,也是黨的自身性質所決定的。

            三是以黨的政治建設為統領,實際上是明确了黨的政治建設在黨的建設中的地位即黨的根本性建設。黨的政治建設決定黨的建設方向和效果。“加強黨的政治建設”這個觀點在中共黨代會報告中是第一次提出,是習近平總書記對黨建思想的豐富發展。以黨的政治建設為統領,就是要把“保證全黨服從中央、堅持黨中央權威和集中統一領導”作為黨的政治建設的首要任務;就是要求全黨要堅定執行黨的政治路線、嚴格遵守政治紀律和政治規矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一緻;就是要健康開展黨内政治生活、營造風清氣正的政治生态;就是要堅持和健全民主集中制;就是要反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化;就是要求全黨特别是高級幹部加強黨性鍛煉,把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當,永葆共産黨人政治本色。

            四是打牢堅定理想信念宗旨這個根基。中國共産黨的宗旨是全心全意為人民服務。習近平總書記多次強調理想信念是共産黨人精神上的“鈣”,是我們共産黨人經受得住任何考驗的精神支柱。打牢理想信念宗旨這個根基,就需要把理想信念建設作為黨的思想建設的首要任務;就要通過多種方式教育全黨牢記宗旨、擰緊“總開關”;就要在推進“兩學一做”制度化常态化的同時開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。

            五是以調動全黨積極性、主動性和創造性為着力點。推進中國特色社會主義偉大事業,關鍵在黨。新時代攻堅克難完成新任務,全黨的積極性、主動性至關重要。我們要從健全體制機制入手,抓緊建立容錯糾錯機制,加強正向激勵制度建設,倡導嚴管就是厚愛的管理理念,旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁,主動為基層幹部排憂解難,引導廣大幹部積極投身于黨和國家的事業中來。我們現在處在爬坡登頂的關鍵階段,開創新局面赢得新優勢不斷推進偉大事業,必須調動全黨的創造性。增強創造性就是增強我們黨與時俱進、因時而變、因事而變采取正确應對方針政策的能力。

            六是全面推進黨的建設,牢牢把握黨的建設“總體布局”。習近平總書記強調把抓好黨建作為最大的政績,全面開創了黨的建設新局面。所謂全面推進黨的建設包括黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設和反腐敗鬥争。在這個全面中,政治建設是根本性建設,思想建設是基礎性建設,制度建設要貫穿政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設全過程。反腐敗壓倒性态勢已形成,但反腐敗形勢依然嚴峻複雜,因此還要深入推進反腐敗鬥争,奪取反腐敗壓倒性勝利。

            七是不斷提高黨的建設質量。質量關乎生命。中國共産黨一直重視黨的建設質量。不斷提高黨的建設質量,就要加強組織建設,注重專業能力、專業精神,不斷提高幹部隊伍質量,建設高素質專業化隊伍;就要加強基層組織建設,着力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,提高基層黨組織的建設質量;就是要建立健全監督體制,組建國家、省、市、縣監察委員會,制定國家監察法,構建由黨指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系,形成監督合力,提升監督質量;就是要全面增強執政本領,提高執政質量,這就要求全黨不斷增強學習、政治領導、改革創新、科學發展、依法執政、群衆工作、狠抓落實、駕馭風險等八個方面的本領。

            八是牢牢扭住一個總目标,即把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。首先,要明确我們黨信“馬”、姓“共”;其次是我們黨要真正具有戰略思維、前瞻思維,站在時代前列,引領時代潮流;第三是通過真正堅持以人民為中心、以紮實的執政績效、不斷增強群衆獲得感,來赢得群衆愛戴與擁護;第四是勇于自我革命,通過增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力,不斷純潔黨的肌體,确保黨的先進性、純潔性;最後是經得起風浪考驗和朝氣蓬勃,這就需要我們黨時刻保持政治定力和戰略定力,堅持從自身實際出發,絕不犯颠覆性錯誤,同時又堅持與時俱進、不斷吸納新的養分,保持生機活力。

            上述八個方面,涉及黨的建設的本質、主線、布局、要求、目标等,構成了新時代黨的建設的總要求,不僅是黨的十九大召開後把黨的建設向縱深推進的綱領,也是确保黨長期執政的綱領。我們要牢牢記住這個總要求,貫徹落實這個總要求,把全面從嚴治黨向縱深推進。

            第二,要深刻理解十九大釋放的八大重磅反腐信号。十八大以來的這五年,我們黨正風肅紀、反腐懲惡,如今反腐敗鬥争壓倒性态勢已經形成并鞏固發展。十九大之後,反腐敗将如何推進,反腐工作重點在哪裡?從十九大報告到十九大新聞中心舉行的首場記者招待會,八大重磅反腐信号已經明确。

            一是奪取反腐敗鬥争壓倒性勝利成為明确目标。“腐敗是我們黨面臨的最大威脅。”十九大報告闡述了對反腐問題的清醒認識,指出隻有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執着,深化标本兼治,保證幹部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出曆史周期率,确保黨和國家長治久安。

            下一步反腐如何推進?十九大報告明确指出,當前,反腐敗鬥争形勢依然嚴峻複雜,鞏固壓倒性态勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅決防止黨内形成利益集團。

            二是群衆身邊腐敗問題整治力度将加大。“凡是群衆反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群衆利益的行為都要堅決糾正。”十九大報告明确提出的這個論述讓許多人振奮不已。

            中紀委副書記楊曉渡在十九大期間的首場記者招待會上透露,“我們在巡視過程中,要大量接觸群衆,聽群衆對幹部的反映。我們的派駐監督是不走的巡視組,天天都在接觸群衆,聽群衆對監督對象的反映。”十九大後,基層腐敗将得到進一步打擊。十九大報告明确提出,要在市縣黨委建立巡察制度,加大整治群衆身邊腐敗問題力度。

            三是三種情況同時具備的腐敗高官将重點嚴查。從嚴治黨,關鍵是抓住領導幹部這個“關鍵少數”。十九大後,打擊腐敗高官的重點仍然是十八大以來不收斂不收手,問題線索反映集中、群衆反映強烈,現在重要崗位而且可能還要提拔使用的領導幹部,三種情況同時具備并且政治腐敗和經濟腐敗相交織的,是重中之重。

            四是“四風”問題、特權思想将繼續整治。十九大報告明确提出,要堅持以上率下,鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,繼續整治“四風”問題,堅決反對特權思想和特權現象。整治“四風”問題的重點是鞏固、拓展落實中央八項規定精神的成果。我們在整治奢靡浪費方面已經取得了很大成效,要進一步下工夫糾正官僚主義和形式主義。

            五是監督執紀問責将進一步強化。過去五年,紀律成了帶電的高壓線。十九大後,如何抓紀律、守底線?重點是:強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群衆紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來;堅持懲前毖後、治病救人,運用監督執紀“四種形态”,抓早抓小、防微杜漸;賦予有幹部管理權限的黨組相應紀律處分權限,強化監督執紀問責;加強紀律教育,強化紀律執行,讓黨員、幹部知敬畏、存戒懼、守底線。

            六是為官不為要麼改造要麼攆走。“為官不為”是一種消極腐敗。十九大後對這類幹部怎麼辦?楊曉渡表示,如果是既想要身居高位又不想為人民服務的,我們就要把他“請”下來,把他從幹部隊伍中攆走,或者把他改造過來,讓他重新好好地為人民服務。中組部副部長齊玉介紹了幾點做法:對思想觀念不适應的,加強教育引導;對于能力不适應的,強化學習培訓和實踐鍛煉;對于作風不适應的,加大治庸治懶力度,加大監督檢查和考核問責的力度,及時調整不勝任、不稱職幹部。最重要的是樹立正确的用人導向,大力提拔重用那些忠誠幹淨擔當的幹部,讓那些不想幹事、不幹實事的幹部沒有市場,同時還要受到懲戒。

            七是依法反腐将進一步推進。十九大報告提出,要推進反腐敗國家立法,建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平台。這是在法治軌道上深化反腐敗鬥争的一大重要舉措。報告還提出,要制定國家監察法,依法賦予監察委員會職責權限和調查手段,用留置取代“兩規”措施。專家指出,制定國家監察法用留置代替“兩規”,是依法反腐的重要手段。這意味着依法反腐站上了新台階。

            八是監督體系将進一步健全。十九大報告提出,要構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系,把黨内監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群衆監督、輿論監督貫通起來,增強監督合力。要深化政治巡視,堅持發現問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯動的監督網;要深化國家監察體制改革,将試點工作在全國推開,組建國家、省、市、縣監察委員會,同黨的紀律檢查機關合署辦公,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

            第三,要全面準确理解關于堅持在發展中保障和改善民生的問題。增進民生福祉是發展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂,在發展中補齊民生短闆、促進社會公平正義,在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展,深入開展脫貧攻堅,保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感,不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。建設平安中國,加強和創新社會治理,維護社會和諧穩定,确保國家長治久安、人民安居樂業。當前,我局各單位的經濟發展不平衡,收入也存在着一定的差距,有的單位在分配制度上還不夠完善,有的單位還存在着損害職工利益的事情。大家要通過學習,也“照照鏡子”,看看有哪些工作做的不到位,哪些工作還欠妥當,對發現的問題要及時認真整改。我們各級黨員幹部一定要清楚地認識到:我們發展經濟是為了讓職工群衆過上更好的生活,是為了實現職工對日益增長的美好生活需要。我們各級領導幹部不僅要心裡想着職工,更在體現在實際行動中,時刻讓職工群衆體會到黨的溫暖,體會到中國特色社會主義進入新時代給他們帶來的幸福感和獲得感。我們要以人民為中心貫徹新發展理念,這是昨天下午關于不能損害職工利益,為職工發放檔案工資而想到的這個問題。從理論上講,我們要站在新的曆史起點上,我們黨基于以人民為中心的發展思想和價值取向,尊重人民、依靠人民、為了人民原則,提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。新發展理念注重協調和聯動性,統籌解決發展動力問題、發展平衡問題,積極回應人民群衆的訴求,滿足人民群衆的需求,以尊重人民主體地位和創造精神,推動經濟社會發展,适應把握引領經濟發展新常态,努力開拓更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的現代化之路,讓中國特色社會主義道路越走越寬廣。我們基層單位的領導幹部要有大氣度,不要什麼事情都斤斤計較。一個快樂的人,不是因為他擁有多少,而是因為很少去計較。尤其是在涉及職工利益方面,我們更不能斤斤計較,必須按照有關規定嚴格執行。

            三、把自己融入“中國特色社會主義新時代”,不忘初心,牢記使命,把自己的工作同國家的整體奮鬥目标緊緊地捆綁在一起

            習近平總書記提出,經過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代,并提出了總的奮鬥目标:到2020年,全面建設小康社會;到2035年,基本實現現代化;到2050年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。習近平總書記為中國特色社會主義建設描繪了一幅絕美的畫卷,既提振精神又催人奮進!實現中華民族的偉大複興的目标,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的,她需要全國各族人民通過艱苦的奮鬥、努力才能實現,正像習近平總書記說的,實現偉大夢想,必須進行偉大鬥争;實現偉大夢想,必須建設偉大工程;實現偉大夢想,必須推進偉大事業。作為中華民族的一員,作為一名黨員,我們有責任有義務為實現中華民族的偉大夢想貢獻自己的一份力!隻要我們能夠立足崗位,盡職盡責,積極主動,創造性地做好本職工作,為本單位的事業發展注入正能量,我們就是實現偉大夢想的推動者。

            曆史車輪滾滾向前,時代潮流浩浩蕩蕩。曆史隻會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者,而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。黨的十九大吹響了沖鋒的号角,我們要以實際行動、紮實的工作,做出無愧于這個時代的突出業績,為實現中華民族的“兩個一百年”奮鬥目标而努力奮鬥!

        所屬類别: 黨建工作

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